近年来，吉林省长春市九台区坚持把农村人居环境整治作为推进乡村振兴的第一场硬仗，提高政治站位，握指成拳、攻坚克难、创新思维，探索村民适当付费新路径，破解农村环境卫生难题，通过完善村规民约，取得了“每人每天五分钱，干干净净一整年”的效果，打造留得住乡愁的美丽乡村。2019年，长春市农村人居环境整治现场会在九台召开。今年8月，吉林省、长春市乡村振兴暨农村人居环境整治现场会在九台召开，九台知名度、美誉度实现新提升。

　　环境卫生整治经费不足和群众参与度不高一直是深入推进农村人居环境整治的难题。九台区坚持把村民适当付费牢牢抓在手上，龙珠体育顶层谋划推进，协调各方凝聚形成农村人居环境整治的合力。

　　加强组织领导。区党政一把手亲自谋划、顶层推动，分管副职破解难题、狠抓落实。年初以来，先后召开调度会3次，解决加快推进农村人居环境整治过程中资金不足问题。签订区镇村屯四级农村人居环境整治责任状，把农村人居环境整治和缴费纳入村规民约，明确村民的主体责任，建立农户门前包卫生、包花草树木成活、包环境秩序和庭院清理的“三包”责任制，引导村民自我建设、自我提高、自我完善，构建了自上而下、责任明晰的组织领导体系。

　　强化规划引领。制定了《九台区关于通过村规民约适当收取农村人居环境卫生保洁费管理办法（暂行）》。立足独特的区位优势、资源禀赋，编制出台《九台区农村人居环境整治三年行动实施方案》，调整完善《九台区美丽乡村建设总体规划》，为农村人居环境整治深入推进提供了根本遵循。

　　资金投入保障。通过召开村民代表大会，完善村规民约每人每天缴纳5分钱，全区每年收缴农民自愿缴纳保洁费600万元，不仅解决了人居环境整治经费不足问题，还起到了群众主动参与、相互监督的作用。同时，建立了上级补贴、区级配套、村级自筹、农民付费、社会资本融入的多元化运行经费保障机制，从2019年起，财政每年列支2000万元，将农村人居环境改善及美丽乡村建设列入全区幸福九台民生行动计划，垃圾收集费用2600万元由财政列支1415万元、村级自筹566万元，列支1400万元用于垃圾转运费；今年还拿出3026万元用于粪污资源化利用。超亿元的投入，为农村人居环境整治提供了资金保障。

　　九台区为把农村人居环境整治真正落到实处，结合自身实际，多措并举，全力打造村民适当付费平台。

　　审计促动，推动人居环境整治创新发展。农民十分关注收缴的农村环境卫生保洁费用管理。为此，九台区采取“收支两条线”管理办法，专项用于村屯卫生环境保洁费用支出。保洁费由村“两委”干部入户收缴，收费票据一联给农户、一联村委会存档。收取后的保洁费由各村设专账管理，每季度向群众张榜公示收支情况，接受群众监督。1月—9月，通过审计，农村环境卫生保洁费用做到专款专用，没有发生挤占挪用和村干部私分公款的现象。

　　宣传发动，促进人居环境整治共商发展。九台区通过召开村民大会进行动员发动，组织开展“两山”理论宣传教育活动，以及悬挂横幅、张贴标语、下发宣传单、小手拉大手等形式，教育村民转变思想观念，养成良好生活习惯，增强生态环保意识。1月—9月，全区统一印制并发放农村人居环境宣传书画等12万份（册）、致学生及家长一封信5万份。建立健全“区督查、镇负责、村管片、组包户、户保洁”的网格化管理责任制，对全区283个行政村、17万农户实行24小时不间断网格化管理。

　　党员推动，加快人居环境整治共享发展。通过组建党员先锋队和党员志愿者服务队，支部带党员、党员带群众的“双带”形式，带动周边群众主动承担环境卫生义务、主动缴纳费用，群众缴纳农村人居环境卫生保洁费的比例达到了98%以上。1月—9月，全区新时代文明实践所开展活动520场次，副区级领导带头深入村屯参加义务植树、栽花种草活动，区直机关先后组建44个人居环境整治志愿服务分队，打扫农户室内外卫生3500人（次），受到了群众的好评。

　　典型带动，引领人居环境整治共建发展。九台区分类打造了清水村等产业带动型、平安堡村等旅游拉动型、马鞍山村等三产融合型、山咀村等扶贫推动型、锦绣村等改造提升型、大贝村等村民自治型六种农村人居环境集中整治模式。打造干净人家3000户、美丽庭院2000个。龙嘉堡村、平安堡村、马鞍山村分别获评国家级“美丽乡村百家范例”“全国最美休闲乡村”和“全国美丽休闲村庄”。通过典型引领和示范带动，推动农业展现新质态，农村展现新面貌，农民展现新风采。

　　向农户收取适当的农村环境卫生保洁费是推动农村人居环境整治长效管护的一项重要举措，弥补了乡村人居环境整治经费的不足，提高了群众的环境保护意识，实现了农民群众对收取保洁费工作从抵触到支持的巨大转变，85万九台人民热爱家乡、建设家乡的向心力、凝聚力不断提高，农村人居环境实现了“旧貌换新颜”，新时代乡村振兴呈现高质量发展态势。

　　九台区以实现净、绿、美为目标，打造留得住乡愁的美丽乡村，让乡愁挂在“面子”上。截至9月末，全区新建10座镇级垃圾中转站，总数达到24座，实现垃圾中转站全覆盖。新设2万多个垃圾箱、垃圾桶和垃圾池，安排清运车辆800多台，确保垃圾及时清运不落地。共清理垃圾堆4958个、砖瓦砂石堆2207处、粪堆4062个；拆除废弃建筑和残垣断壁4883处、玉米楼子7684个，搬迁主要道路两侧及村屯内柴草垛8514个；清理农村道路5618公里、路边沟1830公里、沟塘1045处、林带218万平方米；清理废旧农膜7.6吨；绿化美化村屯234个。

　　原标题：《【媒体印象】每人每天五分钱 干干净净一整年——长春市九台区探索环境卫生保洁村民适当付费新路径》

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